Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Омельницької сільської територіальної громади на 2026 - 2028 роки

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі - середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 33¹ Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для суспільства публічних інвестиційних проектах (далі - проект) та програмах публічних інвестицій (далі - програма).

Середньостроковий план визначає:наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики, регіонів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

-        підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проектів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено фінансовим відділом Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області на підставі пропозицій головних розпорядників коштів бюджету Омельницької сільської територіальної громади відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування.

.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі - наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості в Україні. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для держави та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності держави, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проектів та програм.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

Муніципальна інфраструктура та послуги

Освіта і наука ;

Охорона здоров’я ;

Соціальна сфера ;

Культура та інформація

Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація ;

Громадська безпека .

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2026-2028 років середньостроковим планом пропонується визначити 7 ключових секторів (галузей) для публічного інвестування.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на модернізацію систем водопостачання і водовідведення в населених пунктах, а також підвищення енергоефективності в громадських будівлях. Крім того, публічні інвестиції будуть спрямовані на розбудову та відновлення муніципальної інфраструктури.

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти, розбудову національної дослідницької інфраструктури для провадження наукової діяльності на найвищому рівні.

Сектор (галузь) «Охорона здоров’я» спрямований на розвиток медичних закладів, зокрема створення нових центрів лікування онкологічних захворювань та підвищення якості медичної освіти. Публічні інвестиції спрямовуватимуться також на покращення доступу до медичних послуг та оснащення закладів охорони здоров'я сучасним медичним обладнанням.

Сектор (галузь) «Соціальна сфера» спрямований на забезпечення житлом багатодітних прийомних сімей (дитячих будинків сімейного типу). Публічні інвестиції спрямовуватимуться на програми реабілітації військовослужбовців й осіб з інвалідністю та підтримки ветеранів через будівництво реабілітаційних

закладів.

Сектор (галузь) «Культура та інформація » спрямований на модернізацію закладів культури, поліпшення умов для надання культурологічних послуг населенню на найвищому рівні.«

Сектор (галузь) «Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація» спрямований на реалізацію Національної програми інформатизації щодо створення та забезпечення розвитку інформаційних (автоматизованих), електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем для управління розвитком електронного урядування, включаючи заходи із захисту інформації.

Сектор (галузь) «Громадська безпека» спрямований на забезпечення ефективного реагування на надзвичайні ситуації, підвищення рівня безпеки громадян, зменшення негативних наслідків стихійних лих та запобігання їх виникненню шляхом модернізації технічного забезпечення оперативно- рятувальних підрозділів ДСНС, а також автоматизації інфраструктури метеорологічних спостережень.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку держави. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації державних стратегій розвитку та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану. Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування - у Додатку 2.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями  Стратегії розвитку громади, галузевих (секторальних) стратегій у розрізі сфер державної політики, регіонів і територій та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось фінансовим відділом Омельницької сільської ради Кременчуцького району полтавської області на основі пропозицій структурних підрозділів, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених відповідними галузевими (секторальними) стратегіями,  Стратегією  розвитку громади, місцевими програмами, а також з урахуванням наявності діючих проектів за відповідними напрямами.

Структурними підрозділами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до фінансового відділу 6 пропозицій до середньострокового плану, що містили 13 напрямів для публічного інвестування, з них 1 визначено основним та включено в Додаток 1 до цього плану, 11 напрямів для публічного інвестування відображені у Додатку 2. Решта 2 напрямів не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України та не увійшли до Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій громади.

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026– 2028 роки визначений в сумі 660000,00 грн..

структура розподілу публічних інвестицій

Тис. грн.

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області має таку структуру:

Тис. грн.

* Включає кошти Державного бюджету у розмірі 600,0 тис. грн.

.

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в Омельницькій сільській територіальній громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій громади і галузевих (секторальних) проектних портфелів громади.

Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму  публічного  інвестування  у  відповідній  галузі  (секторі),  з  яким пов’язаний проект чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.

Оцінка проектів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених громадою, та передбачає розрахунок пріоритетності проектів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проектів за кожним напрямом публічного інвестування.

В подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проектного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки.

Додаток

Шановні мешканці Омельницької територіальної громади!
 
21 лютого ми відзначаємо Міжнародний день рідної мови — свято, що нагадує нам про важливість збереження та розвитку мовного та культурного багатства нашого народу.

Рідна мова є основою національної ідентичності, символом нашої історії, культури та духовності. Вона об’єднує покоління, передає традиції та цінності, формує нашу самобутність і любов до рідної землі.

Сьогодні особливо важливо плекати мову, виховувати повагу до неї у молодого покоління та популяризувати її у всіх сферах життя громади. Кожне слово рідною мовою — це крок до збереження нашої культури та зміцнення національної єдності.
Щиро бажаю всім міцного здоров’я, натхнення та гордості за нашу мову, нашу культуру та нашу Україну!
 
З повагою,
сільський голова Андрій ПИРОГ
 

Шановні мешканці Омельницької територіальної громади!

20 лютого Україна відзначає День Героїв Небесної Сотні — день пам’яті тих, хто віддав своє життя за свободу, гідність і демократичне майбутнє нашої держави під час Революції Гідності.
Їхній подвиг назавжди залишиться символом мужності, відданості та любові до України. Герої Небесної Сотні стали прикладом справжнього патріотизму та безстрашності, надихаючи нас на єдність, відповідальність і захист цінностей, за які вони боролися.
Вшановуючи їхню пам’ять, ми підтверджуємо, що свобода, демократія та людська гідність для українців — понад усе. Нехай їхній подвиг зміцнює наш дух і єднає всіх нас у прагненні до миру та сильного, незалежного майбутнього України.

Вічна пам’ять Героям Небесної Сотні.
З повагою, 
сільський голова Андрій ПИРОГ

Шановні мешканці Омельницької територіальної громади!

Сьогодні, в День єднання, ми вкотре переконуємося, що сила України — у її єдності, взаємоповазі та спільному прагненні до миру, свободи та незалежності.
Цей день нагадує нам, що лише разом, плечем до плеча, ми здатні подолати будь-які випробування, захистити нашу землю та будувати майбутнє для наших дітей.
Єдність — це наш оберіг у складні часи та запорука Перемоги.
Бажаю всім міцного здоров’я, віри у свої сили та незламної надії на світле й мирне майбутнє України.
Слава Україні!

З повагою,
сільський голова Андрій ПИРОГ

Шановні мешканці Омельницької територіальної громади!

15 лютого ми вшановуємо День вшанування учасників бойових дій на території інших держав та річницю виведення військ з Афганістану.
Цього дня ми віддаємо шану всім, хто виконував військовий обов’язок за межами Батьківщини, та з глибокою повагою згадуємо тих, хто не повернувся з війни.

Їхній подвиг і жертовність назавжди залишаться в історичній пам’яті.
Сьогодні, коли Україна знову виборює свою свободу, ми особливо гостро усвідомлюємо ціну миру та людського життя.

Досвід і сила духу ветеранів є важливою частиною нашої спільної історії.
Щиро дякуємо ветеранам бойових дій за мужність і витримку.Вічна пам’ять полеглим. Миру та злагоди всім родинам.

З повагою,
сільський голова Андрій ПИРОГ

Шановні мешканці Омельницької  територіальної громади!

29 січня Україна вшановує День пам’яті Героїв Крут — юнаків і студентів, які у 1918 році стали на захист Української Народної Республіки та ціною власного життя засвідчили відданість ідеалам свободи, незалежності та державності.
Подвиг Героїв Крут є важливою сторінкою національної історії та прикладом високої громадянської свідомості, мужності й самопожертви в ім’я України. Їхній чин став символом незламності українського духу та готовності боронити Батьківщину навіть у найскладніші часи.
Сьогодні, в умовах збройної агресії проти України, ми особливо глибоко усвідомлюємо значення подвигу Героїв Крут і спадкоємність поколінь у боротьбі за свободу, територіальну цілісність і незалежність нашої держави.
Вшановуючи пам’ять полеглих, ми зобов’язані зберігати історичну правду, передавати її майбутнім поколінням та утверджувати цінності, за які вони віддали своє життя.Вічна пам’ять Героям Крут.

З повагою,
сільський голова Андрій ПИРОГ

Шановні мешканці Омельницької територіальної громади!

27 січня Україна разом із міжнародною спільнотою вшановує День пам’яті  жертв Голокосту — трагедії, яка стала символом небаченого злочину проти людства та забрала життя мільйонів невинних людей.
Голокост є трагічним нагадуванням про небезпеку тоталітарних ідеологій, ксенофобії, расової та національної ненависті. Збереження пам’яті про ці події є нашим моральним обов’язком перед загиблими та майбутніми поколіннями.
Сьогодні, вшановуючи пам’ять жертв Голокосту, ми підтверджуємо відданість загальнолюдським цінностям — повазі до людського життя, гідності, прав і свобод кожної людини. Лише через усвідомлення історичних уроків можливе формування справедливого, демократичного та мирного суспільства.
Закликаю мешканців громади долучитися до вшанування пам’яті загиблих та зберігати історичну правду як запоруку недопущення повторення подібних трагедій у майбутньому.Вічна пам’ять жертвам Голокосту.

З повагою,сільський голова Андрій ПИРОГ

Шановні мешканці Омельницької територіальної громади!
 
Прийміть щирі вітання з нагоди Дня Соборності України — визначного державного свята, що уособлює віковічне прагнення українського народу до єдності, незалежності та самостійності.
22 січня 1919 року Акт Злуки став історичним свідченням духовної та територіальної єдності українських земель, утвердивши ідею соборної, неподільної України. Ця подія назавжди закарбувалася в національній пам’яті як символ згуртованості, відповідальності та спільної долі нашого народу.
Сьогодні, у час надважких випробувань, ідея соборності набуває особливого значення. Єдність, взаємна підтримка, патріотизм і віра в Україну є тими цінностями, що допомагають нам вистояти, зберегти державність і впевнено рухатися вперед.
Бажаю всім жителям громади миру, злагоди, добробуту, міцного здоров’я та непохитної віри у світле майбутнє нашої держави. Нехай День Соборності надихає на спільну працю задля розвитку громади та процвітання України.
 
З повагою,
сільський голова
Андрій ПИРОГ

Світла пам’ять Захиснику України
З глибоким болем і скорботою Омельницька територіальна громада повідомляє про загибель Захисника України, мешканця села Рокитне — Бублика Олександра Андрійовича.
Олександр народився 7 серпня 1979 року в селі Рокитне. Навчався у Рокитненській школі, згодом здобув професію столяра у Кременчуцькому професійно-технічному училищі №19. Усе своє трудове життя був пов’язаний із Кременчуцьким нафтопереробним заводом, де працював оператором. Колеги знали його як відповідального, сумлінного та надійного працівника.
Строкову військову службу проходив у Криму, в місті Сімферополь, де зарекомендував себе дисциплінованим і відповідальним військовослужбовцем, настільки, що йому пропонували продовжити службу за контрактом.
Олександр був батьком двох дітей — Софії (2005 р.н.) та Данила (2010 р.н.). У мирному житті він цінував щире людське спілкування, мав багато друзів, завжди підтримував рідних, був особливо близький зі своєю сестрою. Захоплювався рибальством та футболом.
1 серпня 2025 року Олександр Бублик став на захист України. Після навчального періоду виконував бойові завдання на Сумщині. Служив у 421 окремому батальйоні безпілотних систем "САПСАН", що входить до складу Десантно-штурмових військ Збройних Сил України.
29 грудня 2025 року Олександр Андрійович загинув під час виконання бойового завдання поблизу села Мар’яне Сумського району Сумської області, віддавши життя за свободу і майбутнє нашої держави.
Прощання з Героєм відбудеться 08 січня:
- 11:45 год. - Свято-Михайлівський собор (біля колишньої швейної фабрики);
- 13:00 год. - Свіштовське кладовище.

В день поховання воїна в Омельницькій територіальній громаді буде оголошено День жалоби.
Омельницька територіальна громада висловлює щирі співчуття рідним, близьким і всім, хто знав Олександра.

Світла пам’ять Захиснику.
Вічна слава Герою

Дорогі мешканці Омельницької громади!

Від щирого серця вітаю вас із наступаючим Новим роком!
Цей рік був непростим для всіх нас, але він ще раз довів: коли ми разом, ми здатні на багато. Дякую кожному з вас за доброту, підтримку та любов до нашої громади — ви робите її справді особливою.
У передноворічні дні хочеться побажати нам усім трохи тиші для серця, теплих обіймів поруч і відчуття, що ми не самі. Нехай у кожному домі знайдеться місце для щирої усмішки, доброго слова й надії, яка зігріває навіть у найскладніші часи.
Нехай Новий рік принесе у ваші домівки тепло, мир і затишок. Бажаю здоров’я, радості, віри в себе та у світле майбутнє. Разом ми продовжимо робити Омельницьку громаду сильнішою, добрішою та щасливішою!

З повагою,
сільський голова Андрій ПИРОГ